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　　近年来，长三角生态绿色一体化发展示范区“绿色”底色越发浓郁，一直在不断探索画好生态发展“同心圆”。

　　3项首创统一标准发布

　　4月21日下午，长三角一体化示范区执委会组织召开了《长三角生态绿色一体化发展示范区首批3项技术规范》新闻发布会，上海市、江苏省、浙江省两省一市市场监督管理局联合批准发布《长三角生态绿色一体化发展示范区挥发性有机物走航监测技术规范》、《长三角生态绿色一体化发展示范区固定污染源废气现场监测技术规范》和《长三角生态绿色一体化发展示范区环境空气质量预报技术规范》3项一体化示范区技术规范，标志着长三角生态绿色一体化发展示范区生态环境标准统一工作取得了重大阶段性成果。

　　《国际金融报》记者从发布会上了解到，一体化示范区首批3项技术规范是长三角生态绿色一体化发展示范区“标准统一”的组成部分，是“监测统一”的重要基础，也是“执法统一”的技术支撑。一体化示范区首批3项技术规范的发布与实施，将规范相关工作开展，引领相关技术发展，使之更好地服务于示范区、长三角乃至全国范围的环境监测与执法工作中，以期形成可复制、可推广的经验，为长三角区域内更大范围的推广奠定基础，同时也为打赢蓝天保卫战提供支撑。

　　“统一生态环境标准是示范区生态环境‘三统一’制度的基础性、关键性制度。同时，通过推动生态环境标准统一具体工作，也可以探索示范区标准统一制定发布的经验做法，进一步推动形成示范区统一规范的标准发布机制和发布程序。因此，具体标准的一体化探索，对创新示范区标准管理一体化制度也具有示范性、突破性意义。”长三角一体化示范区执委会副主任张忠伟在发布会上表示。

　　具体来看，《长三角生态绿色一体化发展示范区挥发性有机物走航监测技术规范》是国内首个针对挥发性有机物走航监测的标准化文件，涵盖了走航监测工作实施前、中、后所需关注的各个方面。该技术规范在内容上存在多个创新点，包括明确了“走航监测”的定义和要求、规定了走航监测设备的基本性能要求及测试方法、给出了走航监测实施过程中的重要步骤及其要求、方便了监测结果的共享，并且兼顾环境管理需求和设备技术特点制定了监测污染物列表。

　　《长三角生态绿色一体化发展示范区固定污染源废气现场监测技术规范》是国内首个以“现场监测”为主要关注点的技术标准，对近年来国家新发布的方法标准、认证认可行业标准中涉及采样和测试的要求做了部分归纳，明确了现场监测中挥发性有机物、无组织排放监测要求，对不具备现场监测条件的情形判定、非连续排放污染源颗粒物及气态污染物样品采集、低于检出限时结果表示及计算方式等内容作了明确规定。该技术规范凝聚了长三角区域固定污染源废气现场监测的共识，统一了示范区内固定污染源废气现场监测的监测准备、采样与测试、排气参数的测定、安全防护要求、样品运输与保存、质量保证与控制等内容。

　　《长三角生态绿色一体化示范区环境空气质量预报技术规范》是国内首次从预报业务工作角度对开展环境空气质量预报的流程和技术方法进行了规范化，主要包括了预报技术规范的适用范围、规范性引用文件、术语和定义、预报时效与具体预报内容，以及推荐使用的预报方法和预报步骤，并对预报发布和预报效果评估方法等做了规定。同时，还创新性地采用了跨区域轮值首席的方式开展业务预报工作，为示范区一体化工作的长效开展和落实奠定了基础。

　　三方面发力确保落实

　　“示范区生态环境标准统一是一些执法判断的依据，对后续执法的技术方法也是支撑。”上海市生态环境局二级巡视员、法规处处长杨春林在接受《国际金融报》记者采访时说，“标准统一后，两区一县执法将更加公平。同等执法水平，也给示范区内各企业提供了更公平的市场环境。而达到更统一的要求，正是区域一体化的表现。”

　　据张忠伟介绍，下一步，将从三个方面来落实好首批三个统一标准的有效执行。

　　首先，两省一市三级八方市场监管、生态环境部门认真谋划，做好3个标准的公开、宣传和实施保障工作，联合开展必要的人员培训和设施配套，确保统一标准有效执行、顺利落地。

　　其次，积极跟踪标准实际执行情况及存在的问题，适时开展标准实施评估工作，探索统一标准全生命周期管理，提升生态环境标准科学性、系统性、适用性，确实通过标准的实施提升示范区生态环境一体化治理水平，营造公开、公平的市场环境。

　　第三，在首批3个统一标准共同编制、立项、审查、发布过程中积累形成的做法经验，要全面加以总结提炼和制度固化。尽快出台示范区统一标准联合编制、立项、发布的管理办法，从根本上规范示范区统一标准管理，形成可复制、可推广的制度创新成果。

（文章来源：国际金融报）

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