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　　近日，中国人民银行深圳市中心支行公布深圳金融科技创新羁系试点应用公示(2020年第一批)，对4个拟纳入金融科技创新羁系试点的应用向社会公然征求意见。这是深圳公示的第一批金融科技创新羁系试点应用。

　　自2019年12月尾北京开启羁系沙盒试点后，中国版“羁系沙盒”进程不停加速。截至目前，北京、上海、深圳等三个都会累计已有29项创新试点应用“入盒”。

　　北京市网络法学会副秘书长车宁对《证券日报》记者表示，“对比3个都会已经公示的试点应用项目，可谓各有特点。其中，北京试点项目偏向基础性、通用性应用；上海试点项目可能出于产业政策方面的思量，以是区块链类应用项目较多；深圳试点项目则更偏向于场景应用类。”

　　“羁系沙盒”目前仍是一套发展中的机制，相较于项目的前期“入盒”，后续项目如何顺遂“出盒”，成为各人存眷的焦点。

　　深圳羁系沙盒项目偏向场景应用

　　所谓“金融羁系沙盒”，是指在羁系机构的主持与监控下，在一个相对关闭的宁静情况中，在特定的时间段内，允许一些金融企业或科技公司开展金融创新，无论创新效果如何，事后都不追究企业的违规责任。

　　羁系沙盒最早起源于英国，目前各国在羁系沙盒的设立理念、运作模式、保障机制等方面既有相同之处，也有区别。2019年12月份，央行支持在北京市率先开展金融科技创新羁系试点，随后中国版金融科技“羁系沙盒”落地，旨在引导持牌金融机构、科技公司，在依法合规、风险可控的条件下，探索运用新兴技能驱动金融创新、赋能金融提质增效，着力提高金融服务实体经济能力。

　　深圳市日前公示的首批试点项目已是第三个都会公示的第四批“羁系沙盒”项目。《证券日报》记者注意到，此次深圳市公示的4项创新应用中，有3项应用类型是金融服务，分别为百行征信信用普惠服务(申请主体为百行征信)、基于TEE解决方案的智能数字信用卡(申请主体为中信银行信用卡中心、华为)、基于智慧风控的面向产业互联网中小企业融资服务(申请主体为招商银行)；其余1项应用类型为科技产物，是由微众银行、中国银行深圳分行配合申请的基于区块链的境外人士收入数字化核验产物。

　　从应用技能看，深圳公示的首批创新应用均用到大数据技能，别的还应用到区块链、云计算、人工智能、智能终端宁静芯片(SE)和可信执行情况(TEE)等其他信息技能手段。

　　《证券日报》记者还发明，征信机构初次出现在金融科技创新羁系试点应用中。百行征信创新应用说明书显示，其主要有三方面应用：一是通过对接福田政务审批体系，将征信数据应用于现场服务窗口管理的各项政务审批和缴费等业务中，实现政务服务快速管理；二是通过小我私人用户的基础信息和政务审批结果举行信用信息收罗，富厚征信数据来源渠道，提高征信模子的准确度和有用性；三是在“征信+政务”的基础上，探索开发“征信+缴费”“征信+缴税”等多种模式。

　　车宁指出，“此次征信机构入围确实是个亮点，从深圳公示项目来看，业务范围进一步扩大。另外，上述4个产物中，有两个与风控相干，这也是深圳首批试点应用项目的一大特点。”

　　羁系沙盒机制仍需不停完善

　　中国版“羁系沙盒”进程不停提速。2019年12月5日，央行启动金融科技创新羁系试点事情，之后金融科技羁系沙盒迅速落地。2020年1月14日，央行业务管理部(北京)公布《金融科技创新羁系试点应用公示(2020年第一批)》公告，对6个拟纳入金融科技创新羁系试点的应用向社会公然征求意见；3月16日，北京金融科技创新羁系试点第一批创新应用完成登记，将向用户正式提供服务；4月份，金融科技“羁系沙盒”试点都会进一步扩大到上海市、重庆市、深圳市、河北雄安新区、杭州市、苏州市等6市(区)；6月2日，北京第二批“羁系沙盒”试点名单公布；7月份，成都、广州先后宣布获批开展人民银行总行金融科技创新羁系试点，试点都会扩大至9城；7月21日，上海首批金融科技“羁系沙盒”应用名单出炉；7月31日，深圳羁系沙盒首批试点应用名单公示。

　　虽然各都会的“羁系沙盒”正在积极扩围提速，但不能否认的是，羁系沙盒目前仍是一套发展中的机制，相较于项目的前期“入盒”，后续项目如何顺遂“出盒”也成为各人存眷的焦点。

　　据靠近“羁系沙盒”评测的知情人士对《证券日报》记者透露，“目前各都会对项目‘出盒’已有一套监测机制，主要存眷两个方面：一是监测风险，既包括业务自己的风险敞口，也包括体系自身技能及信息宁静等方面的风险；二是考量业务成熟度，主要考量市场对项目的接受、认可水平，以及是否具有可连续性。但是，羁系沙盒机制需要出台一套相对完善的管理措施，不仅仅是抽象的、原则性的，而是更详细、可实操的管理措施，既能对‘入盒’项目的发展起到规范作用，也能为项目‘出盒’设立前置条件。”

　　对于“出盒”方面的规则，麻袋研究院高级研究员苏筱芮认为，需要从“入盒”尺度切入。从北京、上海等地的项目征集公告信息来看，需要重点监测的尺度主要有这几项：一是预期效果，从征集公告所附的申请表来看，申请主体需填写对项目的预期效果、预期范围举行评估，前期羁系正是通过这种预期效果来举行遴选；二是风险可控，项目可以或许在风险把控措施、赔偿机制和退出机制等方面做到详尽规划后，才能具备‘出盒’的基本条件；三是消费者掩护，金融科技项目的创新，终极是要被推向市场，因此项目需要完善消费者权益掩护机制，比方上海在《金融科技创新应用声明书》中明确要求申请主体填写机构投诉及自律投诉的渠道方式。

（文章来源：证券日报）

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